缅甸福利来赌场

注冊 | 登錄 | 冠安郵局 | 內部ERP | English

此頁面上的內容需要較新版本的 Adobe Flash Player。

您當前所在的位置: 首頁 > 員工天地 > 工 會

工 會

     2001年10月27日九屆全國人民代表大會常臨界委員會第二十四次會議通過并頒布的是在中國順利跨入新世紀,中國政治、經濟和社會狀況都發生了巨大的、深刻的變化,建立和建設社會主義市場經濟體制的新形勢下頒布的。新《工會法》適應了建立社會主義市場經濟體制發展的要求,有利于充分發揮工會作為黨和政府聯系職工群眾的橋梁紐帶作用,對建立穩定和諧的勞動關系、穩定大局,具有十分重要的意義。新《工會法》遵照憲法的基本原則,堅持了黨的基本路線、方針和政策,貫徹了黨全心全意依靠工人階級的指導思想,體現了工人階級的主人翁地位,具有鮮明的社會主義特色和時代特點。新《工會法》對于調動廣大職工群眾的積極性,發揮工人階級主力軍作用,推動社會主義建設事業的發展,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。 

    新《工會法》規定,“中華全國總工會及其各級工會代表職工的利益,依法維護職工的合法權益,”維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時,代表和維護職工的合法權益”。這些都進一步突出和強調工會維護職工合法權益的職能,進一步保障了工會組織切實發揮作用,保護、調動廣大職工的性。 

    新《工會法》明確規定,工會負有組織和教育職工依法行使,發揮主人翁作用,維護全國人民總體利益,維護職工合法權益,發動和組織職工完成生產任務和工作任務,組織職工參加企業事業的民主管理和民主監督,提高職工思想政治素質和文化技術素質等等職責。這些規定有助于調動和保護職工群眾的積極性,通過改革進一步解放和發展生產力,推動經濟的發展和社會的全面進步,建設有中國特色的社會主義。 

    新《工會法》貫穿工會組織參與改革開放的基本精神,了工會組織在改革開放聽地位、作用和職責,為工會進一步支持改革,組織和動員職工投身改革提供了有力的法律保障。特別是對工會組織在改革和搞好大中型企業,轉換企業經營機制這一涉及職工具體利益的改革過程中,主動調查研究,反映職工的意見和要求,協助黨和政府開展各項工作,處理、協調好各方面利益關系,確保改革的成功,具有十分重要的意義。 

    新《工會法》以基本法的形式,系統規定了工會的各項權利,包括結社的權利,參政議玫的權利,民主管理、民主監督的權利等等,規定了這些權利實現的途徑及形式,使工人階級各項權利的實現有了堅實的基礎和法律保證,使社會主義民主有了更豐富、更充實的內容,使得以《憲法》為核心的社會主義民主與法律建設進一步完善和健全。 

    新《工會法》使工會工作在風云變幻的國際工運形勢下,堅持社會主義條件下的工人運動有了正確的方向和保障。新《工會法》的規定,在工會性質上堅持了階級性與群眾性的統一;在工會任務上,突出了維護職能,強調了維護、建設、參與、教育四項職能的統一;在工會準則上,堅持了黨的統一領導與工會獨立自主開展工作的統一;在組織原則上,堅持了民主集中制保證了工人階級和工會組織的團結與統一;在處理工會與政府關系及工會與企事業行政方面關系上,強調根本利益一致,維護全國人民總體利益,維護企事業單位合法利益與維護職工具體利益的統一。新《工會法》體現了具有中國特色的社會主義運動與工會工作的基本特征。

    新《工會法》有利于進一步加強工會自笛建設,推進工會自身,發揮工會組織在國家政治、經濟和社會生活中的作用。新《工會法》以法律形式確認了工會工作的實踐成果,豐富了工會工作的內容,賦予了工會組織廣泛的權利和重大職責,為工會組織在法制軌道上推。

        1998年12月,九屆人大常委會將《工會法》的修改工作列入立法規劃。1999年初,組成了由全國人大法工委牽頭,全國人大內司委和全國總工會參加的修改小組,歷時二年零10個多月。2001年10月27日,九屆全國人大常委會關于修改<中華人民共和國工會法>的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》對《工會法》的修改共有44條,據此修正后重新公布的《工會法》,旨在適應新的形勢,總結實踐經驗,對新建企業工會的組建、企業職工和工會干部合法權益的保護、工會經費的收繳以及對侵犯工會合法權益行為的制裁作出一些補充性的規定,中心是突然和強化工會維護職工合法權益的職能。其修改《工會法》的主要內容如下:
        1、關于工會的活動準則。現行工會法第四條規定:“工會必須遵守和維護憲法,以憲法為根本的活動準則,依照工會章程獨立自主地開展活動。”這里規定的工會“以憲法為根本的活動準則”,指的是工會活動要遵循憲法規定的基本原則,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,這是工會必須堅持的最重要的根本的活動準則,修正案草案進一步具體規定:“工會必須遵守和維護憲法,以憲法為根本的活動準則,以經濟建設為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放,依照工會章程獨立自主地開展工作。”
       2、關于發揮工會維護職工合法權益的職能。為了突出和強調工會維護職工合法權益的職能,新《工會法》規定:“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,依法維護職工的合法權益。”“維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時,代表和維護職工的合法權益。”以保障工會組織切實發揮作用,保護、調動廣大職工的積極性。 
 
        當前一些企業無視職工的勞動條件與安全,隨意延長勞動時間、克扣職工工資、不提供勞動安全保護,甚至限制職工人身自由,嚴重侵犯了職工的合法權益,以致引發惡性安全事故和職工群體性事件,影響社會穩定。對此,工會有責任及時反映情況,并代表職工與企業方面就維護職工勞動權益的問題進行交涉,使企業予以糾正,避免矛盾進一步激化,維護改革發展穩定的大局。因此,新《工會法》規定:“企業、事業單位違反勞動法律、法規有下列侵犯職工勞動權益情形,工會代表職工與企業、事業單位交涉,要求企業、事業單位采取措施予以糾正;企業、事業單位應當予以研究處理,并向工會作出答復;企業、事業單位拒不改正的,工會可以請求當地人民政府依法作出處理:(一)克扣職工工資的;(二)不提供勞動安全衛件的;(三)隨意延長勞動時間的;(四)侵犯女職工和未成年工特殊權益的;(五)其他嚴重侵犯職工勞動權益的。”增加這些規定,有利于工會開展維護職工合法權益的工作,增強工會組織的凝聚力,更好地發揮其職能作用。 
 
        3、關于新建企業組建工會。最大限度地把職工組織到工會中來,保障工會更好地代表和維護職工的合法權益,做好新建企業組建工會工作,是工會的一項基礎性任務。為了保證組建工會的順利進行,新《工會法》規定:“企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的,應當建立基層工會委員會;不足二十五人,可以單獨建立基層工會常委會,也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會。”針對一些外商投資企業、私營企業和鄉鎮集體企業工會組建工作存在阻力、進展緩慢、覆蓋偏低的狀況,新《工會法》增加規定:“上級工會可以派員幫助和指導企業職工組建工會,任何單位和個人不得阻撓。”通過上級工會的指導和幫助,加強基層工會建設。對阻撓職工依法參加工會和阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的行為,新《工會法》規定應當依法追究其法律責任。
建立工會組織的程序是: 
       1、向上一級工會以書面形式提出建立工會組織的請示報告。在報告中應說明以下幾項內容: 
       (1)本基層單位的基本情況(企業成立時間、性質、職工人數、注冊資本、流動資本、生產經營項目、黨政領導人的配備等); 
       (2)群眾對于組建工作的意愿;召開由本單位各種層次的職工群眾參加的 
 
 
         4、關于工會專職干部的設置和對工會干部的保護。1992年工會法沒有規定工會專職干部的編制問題。國有企業中的工會干部屬于國家干部,基本是專職的。隨著現代企業制度的建立和完善,精簡脫產人員,特別是各種非公有制經濟迅速發展,情況發生了很大的變化。要求各種不同所有制企業一律設置專職的工會干部比較困難,另一方面,企業、事業單位中又需要保持一定數量的工會骨干分子,使他們有充分的時間和精力從事工會工作。為此,新《工會法》對此作了較為靈活的規定:“職工二百人以上的企業、事業單位的工會組織,可以設專職工作人員的人數由工會與企業、事業單位協商確定。”這樣規定,企業、事業單位中的工會干部,根據需要,可以是專職,也可以是兼職,比較適應各種不同情況。 
 
        基層干部維護職工合法權益,往往與企業行政方面發生矛盾,有些人還受到打擊報復。如以各種理由解除為職工維權的基層工會干部的勞動合同,或者調離原工作崗位,或者降低其工資待遇,還有的在工會干部勞動合同到期后以種種借口不續簽合同。在保障工會維護職工利益的同時,也迫切需要保護工會干部的合法權益。因此,新《工會法》在原有規定的基礎上增加規定:“罷免工會主席、副主席必須召開工會會員大會或者會員代表大會討論,非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數通過,不得罷免。”“基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動合同自動延長,延長期限相當于其任職期限;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動合同期限滿。任職期間除個人嚴重過失外,不得解除其勞動合同。” 
 
        5、關于工會與企業平等協商。1994年,我國頒布實施了勞動法。勞動法實施后,工會依照勞動法的規定大力推動集體合同的工作,通過工會與企業簽訂集體合同,更好地維護勞動者的合法權益,并取得了顯著的效果。從近年來的實踐看,在企業中,尤其是在非公有制企業中,由工會代表職工與企業通過平等協商簽訂集體合同,有利于工會發揮維權職能,建立和維護和諧的勞動關系。進行平等協商應主要圍繞維護職工勞動權益,如工資待遇、福利、工作與休息時間、勞動安全衛生等事項進行,并簽訂集體合同。因此,新《工會法》規定:“工會通過平等協商和集體合同制度,協調勞動關系,維護企業職工勞動權益。”“工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位進行平等協商,簽訂集體合同。集體合同應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。” 
 
        6、關于工會經費。1992年工會法規定,建立工會組織的全民所有制和集體所有制企業、事業單位、機關按全部職工工資總額的百分之二向本單位工會撥交經費;建立工會組織的中外合資、合作企業以及外資企業依照國家有關規定向本企業工會撥交經費。這筆經費是在企業所有稅稅前列支的。工會收繳的經費用于開展各項工會活動,其中百分之六十留在企業工會,百分之四十上繳上級工會調劑使用。現在遇到的問題是,工會經費收繳相當困難,尤其是非公有制企業,拖欠、拒繳工會會費的現象嚴重。因此,根據實際情況,新《工會法》規定各種所有制企業以及事業單位、機關按照統一規定的標準撥繳會費,并規定了執行程序:“建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交經費。”“企業、事業單位拖延或者拒不撥交工會經費,基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令;拒不執行支付令的,工會可以依法申請人民法院強制執行。” 
 
        7、關于法律責任。1992年工會法對某些企業拒不組建工會、不按規定撥繳會費、侵犯工會或者工會干部合法權益等行為應當承擔什么責任,由哪些部門按照何種程序加以追究,沒有具體的規定。過去在單一的公有制經濟制度下,一般不發生這些問題,企業所有制結構多樣化以后,這些問題逐漸增多,沒有相應的法律責任制度,對貫徹實施工會法,維護國家法律的尊嚴是必要的。因此,新《工會法》增加了法律責任一間。主要內容是: 
第一,對工會合法權益受侵犯的法律規定:“工會對違反本法規定侵犯其合法權益的,有權提請人民政府予以處理,或者向人民法院提起訴訟。”“侵占工會經費和財產拒不返還的,工會可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。”
第二,對依法行使職權的工會干部打擊報復的行為,增另處罰規定:“對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位和進行打擊報復的,由勞動行政部門責令改正、恢復原工作;造成損失的,給予賠償。對依法履行職責的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。”“因參加工會活動而被解除勞動合同的”,“由勞動行政部門責令恢復其工作,并補發被解除勞動合同期間應提的報酬,或者責令給予本人處收入二倍的賠償。”
第三,對職工因參加工會活動被解除勞動合同以及妨礙工會依法行使職權,增加處罰規定:“職工因參加工會活動而被解除勞動合同的”,“由勞動行政部門責令恢復其工作,或者責令給予本人年收入二倍的賠償”,“違反本法有關規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府責令改正:(一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式行使民主權利的;(二)非法撤銷、合并工會組織的;(三)妨礙工會參加傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的。”
第四,對阻撓工會或者職工依法組建或者參加工會,增加處罰規定:“阻撓職工依法參加工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的,由勞動行政部門責令其改正;拒不改正的,由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

    2008年10月21日,胡錦濤總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員和中國工會十五大部分代表座談時發表重要講話。講話全面貫徹黨的十七大精神,對新形勢下工人階級和工會工作問題作了深刻闡述,集中體現了以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于工人階級和工會工作的一系列新思想、新觀點、新論斷,具有極為豐富的思想理論內涵和極其重要的現實指導意義,與馬克思主義工運理論既一脈相承而又與時俱進,是指導中國工人運動和工會工作不斷創新發展的綱領性文獻,為各級工會,建設中國特色社會主義工會,提供了堅實的理論支撐和強大的思想。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。

    第一,要認真學習胡錦濤總書記重要講話中關于進一步發揮工人階級主力軍作用的重要指示。胡錦濤總書記在講話中充分肯定工人階級在革命、建設、改革中作出的彪炳史冊的杰出貢獻,對工人階級地位和作用作了最新詮釋,重申了工人階級始終是推動中國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量,是實現和發展最廣大人民根本利益的堅定力量,是維護社會安定團結的中堅力量的重要思想。著重強調要牢牢堅持黨的全心全意依靠工人階級的方針,要求我國工人階級在實現黨的十七大提出的各項目標任務中,肩負光榮歷史使命,充分發揮主力軍作用,成為繼續解放思想、銳意改革創新的時代先鋒,成為推動科學發展、促進社會和諧的行動。這就旗幟鮮明地回答了在全面建設小康社會新的歷史進程中,如何正確認識工人階級的偉大作用,以及如何發揮工人階級主力軍作用的重大政治問題,必將進一步鼓舞全國億萬職工以更加飽滿的熱情投身社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設,為實現全面建設小康社會宏偉目標作出新貢獻。

改革開放以來,中國職工隊伍不斷壯大,素質不斷提高,利益不斷實現,先進性不斷增強,已經成為一個包括廣大農民工在內的由各種企業、機關事業單位以及新經濟組織、新社會組織中的全體勞動者構成的統一整體。全國總工會調查表明,全國職工總數從1978年的0。95億人,增加到2006年的2。7億人。中國經濟社會的協調發展給職工群眾帶來了許許多多的實惠,職工群眾的勞動經濟權益狀況得到了明顯改善。但是調查結果同時顯示,仍有部分職工對自己勞動經濟權益的實現還不夠滿意。我們要努力把共同建設、共同享有和諧社會貫徹于和諧社會建設的全過程,堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實,從政治安排上、上、輿論宣傳上不斷探索貫徹落實這一方針的有效形式和途徑,最大限度地調動職工群眾的積極性、主動性和創造性,團結動員廣大職工充分發揮工人階級主力軍作用,以創建“工人先鋒號”為載體,踴躍參加技術革新、技術協作、合理化建議、社會主義勞動競賽等活動,積極投身建設創新型國家和創新型企業的實踐,推動中國特色社會主義偉大事業蓬勃發展。

    第二,要認真學習胡錦濤總書記重要講話中關于堅持走中國特色社會主義工會發展道路的重要指示。中國工會在長期探索實踐中形成的中國特色社會主義工會發展道路,是中國特色社會主義道路的重要組成部分。

胡錦濤總書記在講話中要求各級工會和廣大工會干部全面把握中國特色社會主義工會發展道路的精神實質,把堅決按照工會章程和有關法律法規獨立自主開展工作同自覺接受黨的領導緊密結合起來,把維護職工群眾具體利益同維護全國人民根本利益緊密結合起來,把服務職工、維護職工合法權益同組織職工、教育引導職工緊密結合起來,不斷提高為職工群眾服務的能力和水平。這是對中國特色社會主義理論體系的進一步豐富和發展,是對工會組織理論創新、實踐創新成果的充分肯定,必將激勵我們堅定信心,振奮精神,發揚光榮傳統,不斷開拓創新,堅持走適應時代要求、符合我國國情、體現工會工作規律的發展道路,努力建設中國特色社會主義工會,在推動科學發展、促進社會和諧中充分發揮工會組織應有作用。

改革開放以來,特別是中國工會十四大以來,各級工會以馬克思主義中國化最新成果為指導,探索出一條中國特色社會主義工會發展道路。中國工會十五大報告對堅持走中國特色社會主義工會發展道路,建設中國特色社會主義工會,從理論上作了深刻闡釋,明確要求在新的歷史起點上,工會工作必須以中國特色社會主義理論體系為指導、深入貫徹落實科學發展觀,必須服從服務于黨和國家工作大局,必須不斷擴大覆蓋面、增強凝聚力,必須堅持解放思想、改革創新。我們要堅持把基本原理同工會工作實際緊密結合起來,進一步加強理論研究和實踐探索,不斷為工會工作注入新的生機和活力,努力使中國特色社會主義工會發展道路越走越寬廣。

    第三,要認真學習胡錦濤總書記重要講話中關于全面提高職工思想道德素質和科學文化素質的重要指示。胡錦濤總書記在講話中要求各級工會和廣大工會干部要充分發揮工會“大學校”作用,把提高職工隊伍整體素質作為一項戰略任務抓緊抓好。這是貫徹實施科教興國戰略、人才強國戰略,建設人力資源強國的必然要求,是提升國家核心競爭力,推進創新型國家和創新型企業建設的有效途徑,也是保持和發展工人階級先進性的關鍵所在,必將鼓舞各級工會組織順應時代發展要求,引導廣大職工學習新知識,鉆研新技能,努力成為學習型、知識型、技能型、專家型職工,為推動經濟社會又好又快發展提供智力支持和人才保證。

改革開放以來,中國職工隊伍的思想道德觀念總體上積極向上、樂觀進取,科學質明顯提高,廣大職工衷心擁護科學發展觀,熱切期盼社會和諧,積極支持改革開放,對走中國特色社會主義道路充滿信心。但也要看到,職工隊伍整體素質還不能完全適應快速工業化和產業升級的形勢要求。我們要充分發揮工會文化陣地的作用,加強職工思想政治工作,堅持用社會主義核心價值體系武裝職工頭腦,推動職工文化建設、企業文化建設,全面提高職工隊伍綜合素質。要進一步創新職工技能培訓的方式、載體和手段,努力培養造就千千萬萬的優秀專業技術人員、高技能人才和科技領軍人物,在促進科學發展、推動技術創新、提升企業核心競爭力中發揮模范帶頭作用。

第四,要認真學習總書記重要講話中關于繼續強化社會主義和諧勞動關系的重要指示。胡錦濤總書記在講話中強調,表達和維護廣大職工群眾利益是工會一切工作的出發點和落腳點。要始終堅持以人為本,全心全意為廣大職工群眾服務,切實履行神圣職責,維護好廣大職工群眾特別是農民工合法權益。這充分體現了我們黨堅持立黨為公、執政為民的執政理念,對于各級工會進一步實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益,繼續強化社會主義和諧勞動關系,推動實現社會公平正義,具有十分重要的指導意義。

    我們要從社會主義市場經濟條件下勞動關系的新特點新變化出發,牢固樹立“以職工為本,主動依法科學維權”的工會維權觀,以勞動就業、收入分配、社會保障和勞動安全衛生為重點,切實維護職工權益。要認真推動《勞動合同法》的貫徹實施,指導職工簽訂勞動合同,開展集體協商。進一步做好工會幫扶工作,深入實施送溫暖工程,辦好困難職工幫扶中心,推動解決職工群眾最關心、最直接、最現實的,特別是農民工、困難職工的實際困難;以創建勞動關系和諧企業為手段,建立和完善勞動關系矛盾的預防、協調、處理機制,引導廣大職工以理性合法的方式表達利益訴求,善于通過協商協議、調解仲裁、簽訂集體合同和勞動合同等形式,確保把勞動關系中的矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態,維護企業和社會的和諧穩定,努力實現企業發展和職工利益互利雙贏。

第五,要認真學習胡錦濤總書記重要講話中關于以改革創新精神不斷加強工會自身建設的重要指示。胡錦濤總書記在講話中指出,要全面貫徹黨的十七大精神,切實搞好深入學習實踐科學發展觀活動,繼續推動工會工作改革創新,最廣泛地把廣大職工群眾組織到工會中來、團結在黨的周圍。這必將推動工會組織全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和能力建設,努力把各級工會建設成名副其實的“職工之家”。

    近年來,各級工會組織適應新形勢新任務的要求,積極推動工會組織體制、運行機制和活動方式創新,大力加強工會干部建設,增強了工會組織的吸引力、凝聚力。當前,世情、國情、黨情、會情的深刻變化,全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的深入推進,對充分發揮工會組織的作用提出了更高的要求,加強工會自身建設的任務比以往更加艱巨。我們要按照黨中央的統一部署,扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動,著力解決工會工作中存在的不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念和突出問題,著力提高工會組織貫徹落實的能力,著力推動工會工作符合科學發展觀要求的體制機制建設,努力推動工會工作創新發展。要切實加強工會領導班子和干部隊伍建設,進一步增強工會干部政治意識、大局意識、責任意識和群眾意識,不斷提高服務科學發展、服務職工群眾的能力與水平,努力把工會干部隊伍建設成為講黨性、重品行、做表率的過硬隊伍。要進一步加大工會組建工作力度,繼續把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來,堅持工人階級和工會組織的團結統一,鞏固黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎。要以加強基層工會建設為著力點,創新體制機制、內容載體和方式方法,不斷增強基層工會的活力,努力把工會組織建設成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發展觀的模范組織。

    第六,要認真學習胡錦濤總書記重要講話中關于加強和改善黨對工會工作領導的重要指示。胡錦濤總書記在講話中要求各級黨委要支持工會創造性地開展工作,認真研究和及時解決工會工作中的重大問題,把更多的資源和手段賦予工會組織;要關心工會干部成長,做好工會干部的、選拔配備、使用交流工作,努力建設高素質的工會干部隊伍。這些明確要求,充分體現了黨中央對工會工作的高度重視、對廣大工會干部的親切關懷,必將為工會事業的發展創造更為廣闊的空間、提供更加有力的支持。工會工作正處于最好的發展時期之一。我們要倍加珍惜工會工作的有利條件和良好環境,進一步增強做好工會工作的光榮感、責任感和使命感,以更加飽滿的工作熱情和昂揚向上的精神狀態,主動爭取黨委的領導、政府的支持,切實加強與社會各界的聯系,在圍繞中心、服務大局中發揮更大的作用,創造更加優異的成績,決不辜負黨中央的重托,決不辜負職工群眾的期盼。

    宣傳貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,是當前及今后一個時期各級工會組織的一項重大政治任務。我們要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為推動工會工作的重要機遇和強大動力,與學習宣傳貫徹習近平同志代表黨中央致的祝詞、王兆國同志在中國工會十五大上的報告結合起來,自覺把思想和行動統一到黨中央重要指示精神上來,把智慧和力量凝聚到黨中央重要指示精神上來,在黨和國家工作大局中充分發揮更大的作用。

    當前,國際金融危機沖擊著世界經濟的發展,也給中國經濟發展帶來了較大的影響。各級工會組織要按照黨中央的要求,團結引導廣大職工認清形勢、堅定信心,凝聚共識、迎接挑戰,發揚主人翁精神,自覺為企業分憂,與企業共渡難關,為推動經濟社會發展出力,主動維護職工隊伍和社會的穩定,在擴大內需、促進經濟平穩較快增長中充分發揮工人階級主力軍作用。

    工會法是調整工會與國家、工會與行政機構關系的的總稱。它包括工會活動的宗旨及范圍,成立工會的程序,工會的法律地位、組織原則和組織機構,工會的權利和職責,工會經費的征集與使用等。

    資本主義國家的工會立法,經歷了三個時期:(1)禁止時期,在資本主義初期,國家把勞動者組織工會視犯罪,利用國家機器制定法律,禁止成立工會。(2)限制時期,迫于工人運動的發展,資產階級雖然在法律上承認工會合法,但又對工會的活動加以限制,工會如有違反限制行為,即予處罰或解散;(3)承認時期,在工人運動的壓力下,資產階級不得不承認工會的法律地位,采取一些讓步措施。一般認為1871年英國的《工會法》為最早的工會法。

    中國工會的立法始于1924年孫中山領導的國民政府頒的《工會條例》,該條例宣布工人有組織工會的權利,確認工會有集會、結社、言論、出版和罷工的自由。此后,國民黨政府1928年頒布的《工會組織條例》,1952年頒布,1932年和1947年分別修正的《工會法》,對工會活動作了種種限制,實際上剝奪了職工組織工會的自由。

    真正代表工人階級利益和意志的工會立法,始于1922年中國勞動組合書記部制訂的《勞動法案大綱》。1930年,中央革命根據地制定的《赤色工會組織法》,用單行法規的形式規定了工會的性質和任務,明確了工會的宗旨。此外,我國各革命時期根據地的勞動立法中,也不同程度地包括了工會的內容。

    中華人民共和國成立后,1950年6月頒布了《中華人民共和國工會法》,明確規定了工會是工人階級自愿結合的群眾組織,還規定了工會的任務、組織原則、工會的權利義務、工會與國家的關系、工會與企業的關系、工會的組織機構和領導機關、工會經費的來源等。工會法的頒布,對我國工會在社會主義革命和建設時期發揮人民民主專政的支柱作用、聯系黨與職工群眾的紐帶作用,以及維護職工的合法權益方面,提供了法律依據,促進了工會自向建設和工會運動的發展。1992年4月第七屆全國人民代表大會第五次會議通過頒布施行《中華人民共和國工會法》,這進一步肯定了新時期國工會階級和工會組織在國家政治、經濟和社會生產中的地位,并就工會的性質、任務、權利、義務、活動準則和組織原則等重大問題作出了明確規定,以法律的形式體現了黨的基本路線的精神和全心全意依靠工人階級的指導方針。2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過并頒布的《中華人民共和國工會法》(以下簡稱新《工會法》)是在中國順利跨入新世紀,中國政治、經濟和社會狀況都發生了巨大的、深刻的變化,建立和建設社會主義市場經濟新體制的新形勢下頒布的。新《工會法》進一步突出了工會的,進一步保障了職工參加和組織工會的權利,進一步加強了職工民主權利的法律保護,進一步健全了勞動關系協調機制,進一步保障了工會工作的物質基礎,加強了工會干部依法履行職責的法律保護,確定了違反《工會法》應當承擔的法律責任。新《工會法》的頒布實施對于調動廣大職工群眾的積極性,發揮工人階級主力軍作用,推動工會自身改革和工運事業的發展,促進改革開發,推進社會主義建設事業的發展,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

    為什么要修改1992年《工會法》?

    中國第一部《工會法》是1950由中央人民政府頒布的。1992年作過一次修改,由于1992年《工會法》頒布時我國還沒有明確提出建立和發展社會主義市場經濟體制的目標,1992年《工會法》客觀上不能不受歷史條件的局限。隨著近幾年我國政治經濟形勢的發展,經濟關系、勞動關系的深刻變化,以及經濟結構調整,職工隊伍的變化,工會在市場經濟發展過程中面對的許多新情況、新問題,亟需從法律上予以規范和保障,迫切要求對1992年《工會法》進行修改,其必要性主要表現在以下幾個方面:

缅甸福利来赌场     1、隨意撤并、組建困難、會員銳減問題。有權參加和組織工會,是我國《工會法》根據我國《憲法》規定而明確規定的。但實際生活中,職工參加和組織工會的權利經常受到侵犯,工會組建遇到很大阻力和困難。據全國總工會調查表明:1997年基層工會已從1995年的593113個減少到510276個,1998年又減少為503532個,會員人數從1995年的103996314人減到1997年的91309843人,1998年又減到89134262人。可見,工會組織呈下降趨勢,會員人數銳減。還有一些用人單位,特別是外商投資企業和私營企業,限制、阻撓甚至禁止職工依法組織和參加工會。因此,新建企業工會組建率較低,職工合法權益難以得到保障,違法侵權現象嚴重。據全國總工會1998年底統計,外商投資企業的工會組建率為僅35。5%,私營企業的組建率僅為4%,鄉鎮企業的工會組建率僅為7。1%。

    在國有企業改革和轉制中也存在隨意撤并工會組織的問題。在一些地方,國有中小通過試行改組、聯合、兼并、租賃、承包經營、股份合作制、出售等多種形式,大多成為了集體性質、合伙或私營性質的企業,在這些改制企業中,工會組織和工會會員減少的趨勢更為明顯。除股份合作制形式外,大多存在著撤并工會,或形式上還保留工會,但工會工作以難以開展的情況。

    2、工會干部的合法權益受侵犯問題。在建立社會主義市場經濟體制過程中,勞動關系發生著深刻地變革,工會應當旗幟鮮明地代表和維護職工合法權益,工會干部在代表和維護職工合法權益時,與用人單位和營者的利益并不完全一致,工會干部因維護職工權益打擊報復的情況時有發生。

缅甸福利来赌场     3、拒繳、拖欠工會經費問題。目前,各級工會的經費存在難以得到保障的問題。資料表明,全國工會收繳率不足50%。而在基層工會,企業拖欠、拒繳工會經費的現象更是十分嚴重,工會經費更為困難。經費是工會開展活動的必要物質條件,由于經費得不到保障,致使一些地方工會、企業工會根本無法開展活動,有的甚至連工會干部的工資都開不出來。造成這一問題的主要原因是:第一,雖然《工會法》對工會經費的撥繳作了明確的規定,但由于對拖欠、拒繳工會經費的行為沒有規定相應的制裁措施,致使一些企業行政方面無視《工會法》的規定,拒繳、拖欠工會經費。第二,部分國有企業經營困難,虧損嚴重,職工工資水平連年下降,有的甚至連工資都發不出來,工會經費的撥繳更無從談起。第三,現行工會法對外商投資企業、私營企業工會經費的撥繳未作具體規定,致使這些企業工會經費的撥繳處于無法可依的狀況。

    4、違反工會法的法律責任問題。1992年《工會法》沒有規定違反《工會法》的法律責任。因此,《工會法》在實施中出現非法撤并、工會、打擊報復工會干部、非法侵占、挪用工會財產,拖欠、拒繳或者非法查封、劃撥工會經費等侵犯工會權益的問題之所以得不到有效遏制,無不與缺乏明確有效的法律責任有關。甚至一些侵權案件起訴到法院后,經辦法官難以根據國家法律規定的處罰法定的原則,給對方施以法律制裁。二是不少地方也出現人民法院對違反《工會法》的侵權案件不予受理的問題等,使工會的合法權益無法得到法律的切實保護。

在此,我們還應當從以下幾個方面進一步認識修改《工會法》的必要性和重要性:

    一是改革開放新形勢對修改《工會法》的要求。1992年《工會法》頒布以來,隨著中國外商投資企業、私營企業和混合所有制企業的發展,在這些企業中就業的職工人數迅速增加,已成為我國工人階級隊伍中的一支新生力量。黨的十五大提出調整和完善所有制結構,公有制實現形式要多樣化,很多中小國有企業通過拍賣、出售為私有企業,一些國有大中型企業改為股份制企業。但1992年《工會法》已不能適應這種新形勢,致使工會在這些企業處于無法可依、無法保障的狀況。客觀形勢的發展迫切要求對《工會法》進行修改,從法律上規范和保障非公有制企業中職工組織和參加工會,開展工會活動等權利。

    二是市場經濟條件下的變化對修改《工會法》的要求。當前,一些外商企業和私營企業,甚至改制企業都存在著侵犯職工的政治權利、勞動權利、人身權利以及經濟利益的問題。國有企業深化改革,勞動關系也發生很大變化,企業經營面對市場競爭,為了追求更高利潤,也容易忽視以至侵犯職工合法權益引起的。因此,需要加大依法維護職工利益的力度,進一步突出工會的維護職能,調動職工的積極性、創造性和主動性,并從法律上予保障。不然,工會就會脫離職工群眾,失去存在的基礎。

三是市場經濟條件下開展工會工作與工會干部保護問題突出的要求。隨著市場經濟的發展,勞動關系的變化,政府職能逐步轉變,通過行政手段保護工會干部權益的作用越來越弱,工會干部在加大維護職工合法權益力度的同時,其自身責任和風險也隨之增大。近些年,工會干部因維護職工權益遭受打擊報復的現象日趨增多。有的企業工會主席任期未滿即被調離;有的不經任何法律程序就被罷免;有的被扣發工資;有的被無故或借故解除勞動合同等等,嚴重影響了工會干部維權的積極性,亟待通過法律手段加以保障。

    四是市場經濟條件下工會組織建設的發展變化與工會維權工作的要求。隨著化,鄉鎮企業規范化,鄉鎮、街道職工數量越來越多,如何維護鄉鎮企業職工、街道職工的合法權益,幫助、指導職工建會的問題越來越突出。隨著非公有制企業的發展,小企業越來越多,25人以上才能組建工會委員會的規定,已不能滿足這類企業職工建會維權的需要,應當作出相應調整,降低建會人數標準,允許聯合組建工會;隨著企業產權制度改革,在企業兼并、改組過程中,撤并工會組織、工會機構的現象十分突出,應當從法律上予以規范,保險工會組織正常開展工作。

    五是《工會法》的法律責任和工會訴權問題提出的要求。我們知道,對權利保障的最后手段就是以違法侵權者追究法律責任和實施法律制裁來實現的。《工會法》在貫徹實施中出現的侵犯工會權益的問題,如非法撤并工會,打擊報復工會干部,非法侵占,挪用工會財產,拖欠、拒繳或者非法查封、劃撥工會經費等之所以得不到有效遏制無不與缺乏明確有效的法律責任規定有關。一些地方的人民法院對違反《工會法》的侵權案件不予受理,使工會的合法權益無法得到法律的切實保護,嚴重影響了國家法律的權威和尊嚴,這與《工會法》沒有明確規定工會的訴權是直接相關的。

    六是實踐經驗的積累和形勢發展的要求。1992年頒布實施以來,全國30個省、自治區、直轄區及部分城市分別制定頒布了《工會法》實施辦法條例,這在一定程度上彌補了《工會法》的某些不足,并將實踐中總結出的經驗、辦法予以規范,對《工會法》的規定有所創新、有所突破,推進了工會工作。但由于各地的規范不盡統一,致使《工會法》的實施程度不平衡;有些具體規定還需要進一步論證,亟待《工會法》盡快作出統一規范。

    近年來,黨中央對于進一步貫徹落實全心全意依靠工人階級的根本指導方針,做好工會工作,充分發揮工人階級的主人翁作用作了一毓重要指示,特別是黨的十五大和十屆四中全會在這方面提出許多明確和具體的要求,如職工代表大會制度,職工代表進入董事會、監事會等。就此各地在實際工作中積累和創造了許多新鮮經驗。這些方針、政策和經驗,有必要通過修改《工會法》以法律形式予以確認、規范和保證實施。目前,我國已經批準。該公約規定:人人有權組織工會和參加他所選擇的工會,對這一權力的行使,不得加以除法律規定以外的任何限制。作為締約國,為使條約順利實施,為維護中國工會的團結統一,防止境內外敵對勢力的破壞和非法組織的出現,需要從法律就相關問題作出規范。此外,面臨中國即將加入,以及經濟結構和勞動關系的調整,要求工會必須適應形勢的發展,改變傳統的工作手段和方式,與國際接軌,借鑒國外的有益經驗,如建立集體合同制度、勞動關系三方協調機制等,同時保證中國工會的獨立性和社會主義特色,這一切都要求盡快修改《工會法》。

         根據《勞動法》、《工會法》和公司快速發展的需要,為加強公司民主管理,維護員工合法權益,經全體員工選舉,公司于2008年1月28日成立了職工委員會。首屆職委會組成人員共有11人,其中主任1人,副主任1人(女),男委員7人,女委員2人。

         
   職委會工作指導思想為: 以十七大精神為指導,以構建和諧勞動關系為主線,以提高公司經濟效益為中心,健全機制,增強活力,充分發揮“教育、參與、建設、維護”的職能作用,團結引導職工積極投身公司經營活動中,努力推動公司和員工的共同發展。
         職委會職責   
      1、學習貫徹黨的路線、方針、政策和公司文化。 
      2、組織職工開展業務技能培訓與競賽,努力提高職工“四有”能力和業務水平。 
      3、代表和維護職工的合法權益,聽取和反映職工合理意見與要求。 
      4、協調與處理公司內部和員工之間的糾紛。 
      5、關心職工疾苦,幫助職工解決工作和生活上的實際問題。 
      6、組織職工實行民主參與和民主監督,為公司建設和發展獻計獻策。
      7、組織職工開展文化體育活動,促進兩個文明建設有機發展。
收縮